2

�r�d�a finansowania rozwoju regionalnego ........................... 3. Polityka regionalna na szczeblu pa�stwa ................................. 4. Polityka regionalna jednostek samorz�du terytorialnego ..................... Literatura ............................................................ Rozdzia� VI. SYSTEM PIENIʯNY I BANKOWO�� CENTRALNA........... 1. System pieni�no-kredytowy i polityka pieni�na � podstawowe poj�cia i podzia�y 2. Narodowy Bank Polski jako bank centralny................................. 149 149 156 156 156 159 166 166 168 175 175 184 191 194 195 195 195 199 203 203 206 207 210 214 214 214 216 219 222 227 227 239 242 268 272 273 273 275 275 282 300 315 322 325 325 334 Spis tre�ci 7 2.1. Rozw�j bankowo�ci centralnej ............................................ 334 2.2. Pozycja prawna Narodowego Banku Polskiego ............................... 338 2.3. Funkcje Narodowego Banku Polskiego i instrumenty ich realizacji ............... 340 2.4. Organy Narodowego Banku Polskiego ...................................... 348 3. System europejskiej bankowo�ci centralnej ...................................... 352 3.1. Pozycja Europejskiego Systemu Bank�w Centralnych i organy Europejskiego Banku Centralnego ........................................................... 352 3.2. Podstawowe zadania i instrumenty polityki pieni�nej Europejskiego Systemu Bank�w Centralnych ........................................................... 358 Literatura ................................................................... 367 KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z 2 kwietnia 1997 r. (wyci�g) ___ 369 USTAWA z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tekst jednolity) ........... 373 ROZPORZ�DZENIE MINISTRA FINANS�W z dnia 13 marca 2001 r. w sprawie sprawozdawczo�ci bud�etowej....................................................... 431 ROZPORZ�DZENIE MINISTRA FINANS�W z dnia 28 grudnia 2000 r. zmieniaj�ce rozporz�dzenie w sprawie zasad rachunkowo�ci i planu kont dla prowadzenia ewidencji podatk�w i op�at dla organ�w podatkowych jednostek samorz�du terytorialnego .................. 438 ROZPORZ�DZENIE MINISTRA FINANS�W z dnia 29 grudnia 2000 r. w sprawie szczeg�owych zasad gospodarki finansowej jednostek bud�etowych, zak�ad�w bud�etowych, gospodarstw pomocniczych jednostek bud�etowych oraz szczeg�owych zasad i termin�w rocznych rozlicze� i wp�at do bud�etu przez zak�ady bud�etowe i gospodarstwa pomocnicze jednostek bud�etowych............................................................... 440 ROZPORZ�DZENIE MINISTRA FINANS�W z dnia 29 grudnia 2000 r. w sprawie ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla pa�stwowych zak�ad�w bud�etowych i gospodarstw pomocniczych pa�stwowych jednostek bud�etowych oraz okre�lenia szczeg�owych zasad i trybu udzielania i rozliczania tych dotacji ........................................... 451 ROZPORZ�DZENIE MINISTRA FINANS�W z dnia 29 grudnia 2000 r. w sprawie szczeg�owego sposobu wykonywania bud�etu pa�stwa i szczeg�owych zasad obs�ugi rachunk�w bankowych bud�etu pa�stwa oraz zakresu i termin�w sporz�dzania przez Narodowy Bank Polski informacji i sprawozda� z wykonania bud�etu pa�stwa w ramach obs�ugi bankowej bud�etu pa�stwa.......................................................... DECYZJA RADY z dnia 29 wrze�nia 2000 r. w sprawie systemu �rodk�w w�asnych Wsp�lnot Europejskich............................................................... SKOROWIDZ PRZEDMIOTOWY ............................................ 453 462 469 Rozdzia� I PODSTAWY FINANS�W PUBLICZNYCH I PRAWA FINANSOWEGO 1. Poj�cie i zakres finans�w publicznych w nauce finans�w i w prawie finansowym Publiczne finanse i prawo finansowe s� zjawiskami wyst�puj�cymi w zwi�zku z istnieniem pa�stwa oraz podmiot�w publicznoprawnych. S� nieod��cznym, �najistotniejszym elementem pa�stwowo�ci, pe�ni�cym coraz wa�niejsz� rol� w �yciu publicznym" � to historyczne stwierdzenie Jeana-Baptiste Colberta, doradcy kr�la Ludwika XIV do spraw finans�w we Francji w XVII w., pozostaje aktualne i dzi�. Poj�cie �finanse" wywodzi si� ze �redniowiecznej �aciny. Pojawi�o si� wraz z rozwojem gospodarki pieni�nej. �ac. finire (ko�czy�) oznacza�o orzeczenia s�du ko�cz�ce spory o zap�at� nale�no�ci pieni�nych, a nast�pnie te nale�no�ci. Wsp�cze�nie poj�cie to wyst�puje w wi�kszo�ci j�zyk�w �wiata. Potocznie oznacza �rodki pieni�ne i pos�ugiwanie si� nimi. Finanse publiczne s� kategori� ekonomiczn� maj�c� z�o�ony, obiektywny charakter, tworz�c� wielorakie skutki ekonomiczne i spo�eczne. Dlatego te� okre�lenie finans�w publicznych, cho� powszechnie stosowane, jest trudne i budzi w nauce finans�w i prawa finansowego kontrowersje. W literaturze polskiej wyst�puje wiele rodzaj�w definicji. Finanse publiczne s� okre�lane jako: � formy i metody pos�ugiwania si� pieni�dzem1 na cele publiczne, � zjawiska i procesy pieni�ne2, � pieni�na forma podzia�u dochodu narodowego3, lub w spos�b bardziej z�o�ony, jako: � stosunki spo�eczne powstaj�ce w zwi�zku z gromadzeniem i wydatkowaniem �rodk�w pieni�nych, 1 Patrz L